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    河北省地方煤矿管理条例(第二次修正)
    [日期:2011年05月19日]
    已浏览3125
    河北省地方煤矿管理条例(第二次修正)


     

      【颁布单位】 河北省人大常委会

      【颁布日期】 19860916

      【实施日期】 19870101

     ?。保梗福赌辏乖拢保度蘸颖笔〉诹烊嗣翊泶蠡岢N?br/> 委员会第二十二次会议通过 根据1993年4月28日河北省第七届人
    民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改<河北省地方煤矿管理
    条例>的决定》修正根据1997年10月25日河北省第八届人民代表
    大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈河北省地方煤矿管理条例〉
    的决定》修正

      【章名】 第一章 总 则

      第一条 为合理开发利用和?;っ禾孔试?,促进地方煤炭工业的发展
    ,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国矿产资源法》的规定
    ,结合本省实际情况,特制定本条例。

      第二条 在发展国家统配煤矿的同时,有计划地发展地方国有煤矿,
    鼓励、指导和帮助集体办矿,指导、帮助和监督个体依法采煤。

      第三条 煤炭资源属于国家所有,地表或地下的煤炭资源不因其所依
    附的土地所有权或使用权的不同而改变国家所有的性质。

      开办地方煤矿,必须依法申请取得开采权。

      禁止任何组织、单位和个人,利用任何手段侵占、破坏、买卖、租赁
    、抵押或转让煤炭资源和开采权。

      第四条 地方煤矿必须加强职工队伍建设,改进经营管理,不断提高
    技术、装备水平,改善劳动条件和安全状况,实现正规生产、安全生产、
    文明生产。

      第五条 地方煤矿应按国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

      第六条 各级人民政府依照法律、法规和国家有关规定?;っ嚎蠛戏?br/> 权益和财产不受侵犯,协调矿际之间、煤矿与当地群众之间的关系,及时
    处理纠纷。

      第七条 河北省煤炭工业厅是省人民政府煤炭工业主管部门,统一管
    理全省地方煤炭工业。市、县煤炭主管部门为同级人民政府的煤炭管理机
    构,由省煤炭工业厅和市、县人民政府双重领导,以当地人民政府领导为
    主。

      各级煤炭主管部门对本条例的贯彻执行负有监督检查责任。

      第八条 本省境内的国有、集体煤矿和个体采煤,必须遵守条例。

      第九条 执行本条例有显著成绩的单位和个人,由各级人民政府给予
    奖励。

      【章名】 第二章 资源管理

      第十条 全省煤炭资源的勘查、开采、利用,在省地质矿产主管部门
    的监督管理下,由省煤炭主管部门统筹规划??纱酉铝懈飨钭试粗谢鲆?br/> 定范围,由地方煤矿开采:

     ?。ㄒ唬┛苫榈胤娇傻男绿矫鞯牡刂蚀⒘?;

     ?。ǘ┪戳腥牍彝撑涿嚎蠊婊拿禾孔试?;

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     ?。ㄎ澹┕彝撑涿嚎蟊湛雍蟮牟辛艨筇?;

     ?。┝阈欠稚⒆试?。

      划归地方煤矿开采的资源,有关单位和国有煤矿应提供必要的地质资
    料。

      第十一条 划归地方煤矿开采的资源,根据统一规划,分级管理的原
    则,按隶属关系,由使用该资源的地方煤炭主管部门合理规划矿点,严格
    划分矿井开采范围。规划方案报地质矿产主管部门和上级煤炭主管部门备
    案。

      第十二条 允许个人采挖国有煤矿井田范围外零星分散的煤炭资源。

      第十三条 允许无煤炭资源的地方到有煤炭资源的地方开办煤矿。

      第十四条 地方煤矿必须珍惜资源,提高资源回收率。严禁采厚丢薄
    、采易丢难、乱采滥挖。

      第十五条 在国家和省已勘探、规划的矿区井田范围内,未经省人民
    政府批准,不准新建工厂、铁路、水库、城镇住宅区、村庄等地面设施。

      第十六条 未经批准,严禁在《中华人民共和国矿产资源法》第十七
    条所列地区开采煤炭资源。

      【章名】 第三章 开办条件与审批手续

      第十七条 开办地方国有煤矿,应符合基本建设程序和国家规定的技
    术标准。

      第十八条 开办集体煤矿和个体采煤,应具备下列条件:

     ?。ㄒ唬┳试椿究煽?;

     ?。ǘ┚锓段魅?,并有占地批准手续;

     ?。ㄈ┮淹诳蟠锍删锉呓缧?;

     ?。ㄋ模┯杏虢蠊婺O嗍视Φ淖式?、人力、物力;

     ?。ㄎ澹┌炜蟾涸鹑司己撕细窬哂忻嚎蠊芾砗桶踩幕局?;

     ?。┚弑腹夜娑ǖ陌踩跫?;

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     ?。ò耍┯斜匾纳杓仆贾胶退得魇?。

      第十九条 开办地方国有煤矿,由省煤炭主管部门审查,省地质矿产
    主管部门对其开采范围和综合利用方案进行复核并签署意见,报省人民政
    府批准。根据批准文件由地质矿产主管部门颁发采矿许可证。

      第二十条 开办集体煤矿和个体采煤,分别报省、市煤炭主管部门审
    批:

     ?。ㄒ唬┓苍诠忻嚎竺禾锓段诳烀嚎?,办矿单位必须填写申请报
    告,经有关矿务局(矿)签字同意,由市煤炭主管部门审查,报省煤炭主
    管部门批准;

     ?。ǘ┓苍谝鸦槭械拿禾孔试捶段诤土阈欠稚⒆试茨诳旒迕?br/> 矿和个体采煤,由办矿单位提出申请,经所在市煤炭主管部门批准,报省
    煤炭主管部门备案;

     ?。ㄈ┮斓乜烀嚎?,由办矿单位提出申请,经邻矿签字同意后,跨
    地区的由省人民政府批准;跨县的由市人民政府批准。

      第二十一条 经审查批准的集体煤矿和个体采煤,由省地质矿产主管
    部门统一印制采矿申请登记表和采矿许可证,由审查批准部门的同级地质
    矿产部门根据批准文件颁发采矿许可证。

      地质矿产主管部门有监督检查权,对不符合办矿规定的,有权吊销采
    矿许可证。

      凭采矿许可证向当地工商行政机关申请,办理营业执照??缶ㄉ韫?br/> 程中,煤炭主管部门应当加强监督,矿井建成后,煤炭主管部门应会同有
    关部门进行验收。经验收合格的,颁发安全生产合格证。

      未持有采矿许可证和安全生产合格证的营业执照,不得生产。

      第二十二条 各级人民政府应组织有关部门对已有集体煤矿和个体采
    煤进行整顿。不符合办矿条件的限期达到,逾期达不到的,令其停办。

      第二十三条 地方煤矿停产关闭时,必须处理好善后事宜,写出申请
    报告,经原批准办矿部门同意,凭批准文件到工商行政机关办理停产歇业
    手续,并报地质矿产主管部门备案。

      【章名】 第四章 安全生产与环境?;?/p>

      第二十四条 地方煤矿生产建设必须坚持安全第一的方针,贯彻实施
    矿山安全生产法律法规和规章。企业内部必须建立、健全安全生产责任制
    ,确保安全生产。

      第二十五条 各级煤炭主管部门和地方国有煤矿,都必须建立健全安
    全监察机构;集体煤矿和个体采煤设安全监察小组或安全监察员。

      第二十六条 对于独眼井、自然通风、明刀闸、明火明电照明、明火
    明电放炮及没有瓦斯监测手段等不具备基本安全生产条件的矿井,必须停
    产整顿。达到国家规定的安全生产标准后,经市以上煤炭主管部门验收合
    格,方可恢复生产。

      地方煤矿必须测绘井上井下工程对照图和采掘工程进度图。

      第二十七条 县级以上人民政府应当指导和帮助集体煤矿和个体采煤
    进行技术改造,加强安全生产。

      国家分配给地方煤矿的钢材、木材、水泥等物资,任何部门和单位不
    准截留、挪用。

      第二十八条 国家统配煤矿和地方煤矿都必须遵守划定的井田范围,
    严禁越界越层开采。

      第二十九条 重点产煤市、县或矿区,应建立矿山救护队,煤矿设辅
    助救护队。

      发生伤亡和重大事故,应立即组织抢救,并及时向人民政府和煤炭主
    管部门及煤矿所在地劳动部门和人民检察院报告。

      第三十条 因采煤土地塌陷,造成经济损失的,按国家有关规定给予
    补偿。被补偿的一方不得超出国家规定索要额外财物。

      第三十一条 需要搬迁的压煤村庄,由当地人民政府按规定组织搬迁
    ,妥善安置。拒绝搬迁或逾期不搬迁者,当地人民政府应采取措施按照有
    关规定处理。

      第三十二条 拆迁或征地范围经上级批准确定后,该区域内不得新建
    房屋和其他建筑物;尚未拆迁的房屋不得买卖或迁入新户。

      第三十三条 地方煤矿必须遵守《中华人民共和国环境?;しā?、《
    中华人民共和国水污染防治法》和《河北省水资源管理条例》的有关规定
    。对已造成污染的,应采取措施进行治理,使各项指标逐步达到国家规定
    的标准。

      【章名】 第五章 监督检查

      第三十四条 为保证本条例贯彻实施,县以上人民政府应组织由有关
    部门和单位参加的监督检查小组,每年对所属煤矿进行一、两次检查,认
    真解决存在问题。

      第三十五条 省、市、县煤炭主管部门行使下列职权:

     ?。ㄒ唬┘喽郊觳楸咎趵闹葱?;

     ?。ǘ┮婪ǖ鞑?、调解、处理资源划分和矿际间的纠纷;

     ?。ㄈ┬痉ɑ?、工商行政机关查处违法违章案件;

     ?。ㄋ模┒约迕嚎蠛透鎏宀擅菏凳┬幸倒芾?;

     ?。ㄎ澹┒圆痪弑赴踩跫虼嬖谥卮笫鹿室嫉牡胤矫嚎?,责令
    限期整改。

      第三十六条 煤矿监督检查人员,必须秉公执法,不得徇私舞弊。

      【章名】 第六章 法律责任

      第三十七条 未取得采矿许可证、营业执照和安全生产合格证,擅自
    开矿挖煤的,责令停止开采,没收违法所得,并处以???。拒不停止开采
    ,造成资源破坏或威胁邻矿安全的,依照《中华人民共和国刑法》有关规
    定,对直接责任人员由司法机关追究刑事责任。

      第三十八条 对经过整顿仍不符合办矿条件的煤矿,应责令停办,吊
    销其采矿许可证。拒不执行的没收违法所得,并处以???。

      第三十九条 越界越层开采的,责令其退回本矿井田范围内开采,赔
    偿损失,没收越界越层开采的煤炭和违法所得,并处以???;拒不退回的
    吊销其采矿许可证,触犯刑律的,依照《中华人民共和国刑法》的有关规
    定,对直接责任人员由司法机关追究刑事责任。

      第四十条 盗窃、抢夺、破坏煤矿设施和其他财物的,阻挠煤矿工程
    建设或故意断电、断路、断水,破坏煤矿正常生产、工作秩序的,根据情
    节轻重分别依照《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处
    罚条例》有关规定予以惩罚。

      第四十一条 买卖、出租或转让煤矿资源的,没收违法所得,并处以
    ???。

      买卖、出租采矿权或者将采矿权用作抵押的,没收违法所得,处以罚
    款,吊销采矿许可证。

      第四十二条 违反国家安全规定,造成重大事故产生严重后果触犯刑
    律的,对直接责任人员由司法机关追究刑事责任。

      第四十三条 违反国家环境?;し?、法规的规定,造成严重污染的
    ,由环境?;げ棵乓勒展矣泄毓娑?,进行制裁。

      第四十四条 煤炭部门工作人员依仗职权或工作之便,收受贿赂或诈
    取财物,依照《中华人民共和国刑法》有关规定由司法机关追究刑事责任
    。

      第四十五条 本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十
    一条规定的行政处罚,由市、县煤炭主管部门决定。吊销采矿许可证由地
    质矿产主管部门决定。

      第四十六条 受罚单位和个人对行政处罚和经济制裁不服的,可以在
    收到处罚通知之日起十五日内,向当地人民法院起诉。对??詈兔皇瘴シ?br/> 所得的决定不起诉又不履行的,由作出处罚决定的机关申请当地人民法院
    强制执行。

      【章名】 第七章 附 则

      第四十七条 省煤炭工业厅可根据本条例制定实施细则,报省人民政
    府批准后施行。

      第四十八条 本条例自1987年1月1日起施行。

      【名称】 附:河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省地
    方煤矿管理条例》的决定

      【题注】 (1997年10月25日河北省第八届人民代表大会常
    务委员会第二十九次会议通过 1997年10月25日公布施行)

      【章名】 决定

      河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议,根据国家有
    关法律、法规的规定,结合本省实际,决定对《河北省地方煤矿管理条例
    》作如下修改:

      一、第三十八条修改为:“对经过整顿仍不符合办矿条件的煤矿,应
    责令停办,吊销其采矿许可证。拒不执行的没收违法所得,并处以???。

      二、第三十九条修改为:“越界越层开采的,责令其退回本矿井田范
    围内开采,赔偿损失,没收越界越层开采的煤炭和违法所得,并处以???br/> ;拒不退回的吊销其采矿许可证,触犯刑律的,依照《中华人民共和国刑
    法》的有关规定,对直接责任人员由司法机关追究刑事责任。”

      三、第四十一条修改为:“买卖、出租或转让煤矿资源的,没收违法
    所得,并处以???。

      买卖、出租采矿权或者将采矿权用作抵押的,没收违法所得,处以罚
    款,吊销采矿许可证。”

      四、第四十五条修改为:“本条例第三十七条、第三十八条、第三十
    九条、第四十一条规定的行政处罚,由市、县煤炭主管部门决定。吊销采
    矿许可证由地质矿产主管部门决定。”

      本决定自公布之日起施行。

      《河北省地方煤矿管理条例》根据本决定作相应的修改,重新公布。

    源自:政策法规处

     
     
     
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